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贺军:“双碳”目标下需平衡节能降耗与电力短缺难题

  中新经纬9月28日电 题:《贺军:“双碳”目标下,需平衡节能降耗与电力短缺难题》

  在“双碳”目标下,国内正在大力推动节能降耗。高耗能产业首当其冲,成为降低能耗与碳排放的重点产业。据中研普华产业研究院报告统计分析:电力、钢铁、水泥、石化、交通等行业都是碳排放的大户,其中电力行业的碳排放量占比最大,超过50%。

  中国已宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,大众朗逸 配置很讨喜15L舒适版性价比高。努力争取2060年前实现碳中和。考虑到当前距离碳达峰的时间已不到10年,短期内,节能降耗的压力非常大。那么,我们该如何平衡节能降耗与经济发展、产业运行间的关系?

  实现“双碳”目标,涉及到大量产业结构调整,包括传统产业转型、能源利用技术提升,以及新产业的出现等,这需要长久之功,最忌讳急躁冒进。

  早在前期,各地针对高能耗和高排放行业已直接开始限产、停产。随着降低能耗开始进入政府工作考评体系,电力等碳排放大户成为一些地方最先瞄准的“目标”。

  近日,国家发改委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(以下简称《方案》),明确了能耗双控制度的总体安排、工作原则和任务举措,并绘制了能耗双控制度发展“路线图”。《方案》提出,推进能耗双控工作过程中,必须坚持五方面的工作原则:坚持能效优先和保障合理用能相结合,坚持普遍性要求和差别化管理相结合,坚持政府调控和市场导向相结合,坚持激励和约束相结合,坚持全国一盘棋统筹谋划调控。

  解读国家发改委的政策思路,可以看出,政府意在谋求理性、稳妥地推进节能降耗工作,更希望各地能切实认真贯彻相关内容。但是一旦面对政绩考核,甚至是上级通报、约谈,地方政府在政策执行方面,就有可能变得短视。

  面对艰巨的节能降耗任务,中国必须要摸索出一条适合中国的“减碳”发展之路。我们认为,短期内最有效的方式,是在现有产业中采取适用技术提高能源利用效率,降低单位产出能耗水平。显然,在这方面中国还有很大空间。

  据《人民日报》报道,我国工业上先进节能技术的普及率平均不到30%。初步测算,未来随着技术节能、结构节能、管理节能的持续推进,2030年我国单位GDP能耗有望较2020年下降30%左右。

  “双碳”目标下,我们一方面要节能减排,降低能耗,另一方面,需要保证国内的高能耗项目近十年间不再大量上马、扩容。我们认为,未来利用适用技术提升能源利用效率,是一条兼顾多种目标、可行的发展路径,起码可以达到如下效果:

  其一,产业结构没有被破坏性地调整,保留了其发展延续性,为产业结构长期调整留出了时间、空间。

  其三,支持经济增长,促进社会稳定,增强全社会对节能减排的承受能力和认可度。

  总之,节能降耗是一个复杂的系统工程。当前,我们在稳定经济的同时推进减碳发展,需要谨慎平衡节能降耗与能源需求之间的关系。(中新经纬APP)www.bjlo.com.cn